無車承運人問題尚存 車貨不匹配是根本

物流人都知道，早在2017年3月份，交通部在確定了自全國29個?。▍^、市）篩選確定的283個“無車承運人”試點企業之后，監管方案也隨之出臺。

時間到了2018年的現在，在10月9日，交通部下發了《關于無車承運人試點綜合檢測評估情況報告》，并表示無車承運人存在的“頑疾”不少。

根據發布的通知來看，交通部依托無車承運人試點運行監測系統對試點企業運輸單證和資金流水情況進行動態監測、核查比對，通過監測數據分析發現，目前試點監測工作仍存在以下問題：

●  一是運單與資金流水單匹配率低。

這個是由什么引起的呢？

由于部分試點企業上傳的運單為車貨匹配業務單據，而非承運業務單據，導致大部分運單數據沒有與之相對應的資金流水記錄。

2018上半年，試點企業運單與資金流水單匹配率僅為19.9%，部分試點企業未實現真正意義上的無車承運，未承擔全程運輸責任。

怎么解決這個問題？

首先就要看一下無車承運人的職能。無車承運人利用移動互聯網等先進信息技術，整合了大量的貨源資源，并通過信息網絡實現了零散運力、貨源、站場等資源的集中調度和優化配置，逐步引導和帶動行業從“零、散、小、弱”向集約化、規模化、組織化方向發展。

因為無車承運人也可以發布貨源信息，因此有人調侃其為“合法的黃牛”，其實不然，因為無車承運人具有合法開票功能。

國家提出“無車承運人”的概念，是為了達到車貨平衡的理想狀態，讓整個運輸過程也在國家的監管之下，實現貨運、開票、稅務問題的一致監管。

比如說：有300輛車從A到B，最理想的狀態是300或者其中的200輛車還能從B拉返程貨回到A。但現實情況時，可能只有100輛車拉回了返程貨，其他200輛得空車回來。而B點，又從當地找了另外的車輛來運輸貨物到A。

同等道理，可能從B地去A地的貨車，也出現同樣的車貨不匹配的情況。

那么，到底怎樣才能解決運單與資金流水單匹配率低的問題呢？

俗話說，打鐵還得自身硬。具有無車承運人的企業，首先要規范自身，做到信息透明，提高貨車與貨物的匹配率。

一方面，讓貨主或者司機在無車承運人平臺尋找相應的信息；另一方面，司機得到更有效的貨物運輸信息，降低回城過程的空駛率，使得司機收入能夠最大化；當然了，平臺也要以最快的速度，給司機結運費。

平臺實現了司機和貨物的最優化選擇，減少了空駛率，運單與資金流水單的匹配率自然就上去了。

●  二是車輛定位異常率高。

這個異常率是怎樣產生的呢？

交通部表示：部分試點企業上傳的運單起訖點數據與車輛實際運行軌跡不符，或實際承運人運輸過程中關閉衛星定位裝置，造成12噸及以上普通貨運車輛定位異常率高達17.1%，試點企業對實際承運車輛的運輸過程缺乏動態跟蹤管控。

既然車輛定位異常率高，那就降低這個比率。

無車承運企業，要時刻監控好運輸人的實際行車軌跡。一旦發現有實際運輸人出現關閉車輛衛星定位的請，首先要做的就是在平臺上報告異常，能夠使交通部得到最準卻的信息；下一步，則是對實際運輸人進行一定的處罰，情況嚴重的，取消其運輸資格。

交通部要求：各省級交通運輸主管部門要督促運輸企業切實做好總質量12噸及以上普通貨運車輛的動態監控，及時糾正試點企業虛報運輸單據等行為，確保車輛運行軌跡信息實時在線可查。

國家在保障無車承運人發展的同時，要加大對企業的監管力度，完善好相應的政策制度與懲罰措施。

總而言之，無車承運人要及時上傳無車承運運輸單據及對應的資金流水單，通過信息流、資金流、物流三流統一，確保運輸真實性。

●  三是車輛資質審核不嚴格。

由于部分試點企業使用無相關資質或資質不合規的車輛承擔運輸任務，造成今年上半年車輛資質異常率4.3%，1月份高達18.2%，形成了一定的運輸安全隱患。

這個，首先要培養企業的責任意識，無車承運企業要切實擔當起運輸行業的責任。往大了說，更要擔當起社會安全的責任。任何因為車輛資質而引起的安全隱患，無車承運人都應該擔責。

其次，要出具無車承運人營運標準。只有無車承運企業做到規范，市場才能做到規范。當然了，這需要國家出具相關的政策要求及監管方案。

在監管的同時，要做到一旦發現無車承運企業違規使用無相關資質以及資質不合格的車輛來承擔運輸業務，首先就要取消其無車承運人的資格，給予一定的經濟處罰；如果造成嚴重的運輸安全問題，不但取消其資格，還要求多少年不得入物流行業，并且要有刑事處罰。

法律監管之下，才能規范一個行業的標準。

日前，國辦印發推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知指出，到2020年，重點培育50家左右創新能力強、運營管理規范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業。

筆者相信，未來運輸發展，無車承運人將是發展重點。因此，先批已經試點的無車承運企業，切實發展，未來將能夠成為無車承運人的老大哥。(文/高李敏）