甘肅交通廳關于轉發網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法的通知

各市(州)交通運輸局(委)、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、稅務局，省道路運輸局、省交通科技通信中心：

為貫徹落實國務院關于促進平臺經濟規范健康發展的決策部署，規范網絡平臺道路貨物運輸經營，維護道路貨物運輸市場秩序，促進物流業降本增效，交通運輸部、國家稅務總局在系統總結無車承運人試點工作的基礎上，制定印發了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》，見附件)，現隨文轉發，請遵照執行。

一、充分認識網絡貨運對促進行業轉型升級高質量發展的重要意義

網絡貨運是互聯網與貨運物流行業深度融合的典型代表，推進網絡貨運發展，是交通運輸行業發展平臺經濟、培育發展新動能、促進一二三產業跨行業融通的重要舉措，對于加速提升物流發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢、新增長點具有重要意義。各市(州)交通運輸局(委)要充分認識發展網絡貨運對深化供給側結構性改革、促進物流降本增效的重要性，深入學習研究《辦法》及相關政策法規，推進我省網絡貨運深入發展，解決貨運物流行業普遍存在的運力空駛、長時間等貨等突出問題，提

高運輸組織效率，集約整合運輸資源，帶動貨運行業轉型升級高質量發展。

二、嚴格貫徹落實《辦法》內容，做好網絡貨運管理工作

（一）明確許可事項

對申請網絡平臺道路貨物運輸經營許可的，由縣級道路運輸管理機構按照《網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南》規定的網絡平臺服務功能要求進行審核，符合條件的，按

照相關規定，向申請人頒發《道路運輸經營許可證》，經營范圍為網絡貨運。

（二）嚴格經營管理

網絡貨運經營者要按照《辦法》規定加強對經營環節的管理，對實際承運車輛和駕駛員資質進行審查，嚴格落實企業安全生產主體責任，按照實際承運人核定的經營范圍委

托運輸，不得運輸法律法規規章禁止運輸的貨物，督促實際承運人實行安全查驗制度，對托運人身份進行查驗登記，不得指示或強令實際承運人超載超限運輸，不得相互委托運輸服務，并加強對運輸交易全過程的實時監控和動態管理。網絡貨運經營者必須依法依規抵扣增值稅進項稅額，不得虛開虛抵增值稅發票等扣稅憑證。

（三）加強監督檢查，做好網絡貨運信息化監測和數據推送工作

由省道路運輸局負責，會同省交通科技通信中心加快省級網絡貨運信息監測系統建設，力爭年內建成并投入使用，實現與網絡貨運經營者信息平臺的有效對接。省道路運輸局要安排專人負責定期將監測數據上傳推送交通運輸部網絡貨運信息監測系統和省級稅務部門，建立信息通報制度，指導各市州按《辦法》規定履行好相關職責。各市(州)交通運輸局(委)要加強網絡貨運運輸安全、權益保護和服務質量等有關工作，建立完善網絡貨運運行監測管理制度及經營者信用評價、信息共享及違法行為查處工作機制，充分利用行政處罰、聯合懲戒、行業自律等手段，構建多元共治的監管格局。

（四）做好無車承運試點過渡，確保網絡貨運行業平穩運行

各市(州)交通運輸局(委)要高度重視《辦法》的宣貫工作，要在當地廣播、電視臺、報紙、手機、網絡等媒體、上進行廣泛宣傳和推介;要安排工作人員深入貨運企業、物流園區，通過懸掛橫幅、張貼海報、發放宣傳單、現場講解等形式對《辦法》進行廣泛宣傳，確保相關人員全面掌握《辦法》內容和實施要求。2020年1月1日起，《辦法》正式實施，交通運輸部無車承運試點企業的道路運輸經營許可證有效期可延續至2019年12月31日?！掇k法》將“無車承運、人”更名為“網絡平臺道路貨物運輸經營者”，我省5家試點企業要按照《辦法》要求，做好相關準備。各市(州)交通運輸局(委)要嚴格按照《辦法》及相關配套政策的要求，對符合條件的企業頒發經營范圍為網絡貨運的道路運輸經營許可證，保障貨運行業平穩運行。

甘肅省交通廳

2019年10月22日