清流縣出臺政策壯大現代物流業，鼓勵網絡貨運創新發展！

各鄉（鎮），縣直有關部門：

《清流縣關于培育壯大現代物流業的若干意見》已經縣政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

清流縣人民政府辦公室

2022年8月22日

清流縣關于培育壯大現代物流業的若干意見

為加快推動我縣交通物流企業做大做強，提升壯大運輸業綜合實力，建立完善現代物流體系，引導傳統運輸業轉型升級，服務工業企業降低物流成本，促進第三產業繁榮發展，更好地保障企業運輸安全。根據上級關于加快現代物流業發展一系列政策文件精神，結合我縣實際，制定本意見。

一、發展目標

根據《清流縣加快第三產業發展實施意見(2022-2025)》，交通運輸業目標任務：交通運輸、倉儲和郵政業增加值年均增長10.0%以上，到2025年，增加值達到2.46億元以上。圍繞這一目標，重點做好以下物流園區、道路運輸業、郵政快遞業、倉儲物流業等四項工作。

(一)物流園區。近期目標：擬投資2.3億元，規劃建設占地100畝現代物流園。中期目標：2023-2025年，物流園區年產值逐步達2億元以上。清流現代物流園區擴大至300-500畝，建設大型現代綜合物流園區。遠期目標：加快建成具備運輸倉儲、集散分撥等功能的現代物流產業園。

(二)道路運輸業。近期目標：招商引資簽約物流企業2家以上。2022年培育規模企業2家，實現年營業額2000萬元以上。中期目標：公路客貨運周轉量年均增長10%以上，逐步達每年5億噸公里。80%以上物流運輸實現本土化。2023-2025年完成規模企業5家，年產值逐步達3億元以上。初步建立服務我縣化工企業的危化運輸隊伍，服務水泥、建材、礦石等的普貨運輸隊伍，服務寄遞物流的快運隊伍。遠期目標：基本建立服務我縣發展，輻射全省、全市的現代物流運輸體系。

(三)郵政快遞業。近期目標：推動快遞業向區域集中，建設城區快遞物流園區。引進快遞物流供應鏈管理企業，實行倉儲、集采、跨境電商物流出口一體化，打造在三明市境內向臺灣、日本、東南亞貨物出口縣級最大供應鏈基地。2022年營業額達2000萬元以上。中期目標：引進快遞企業總部在我縣設立區域型郵件、快遞分拔中心，把我縣打造成為含倉儲、集采、跨境電商、物流出口一體化的國際供應鏈重要基地。2023-2025年營業額逐步達2億元以上。遠期目標：建立城鄉一體的三級郵政快遞體系。

(四)倉儲物流業。近期目標：建設縣級公共倉儲配送中心。中期目標：引進倉儲物流企業2家以上，服務電商企業100家以上，2023-2025年營業額逐步達1億元以上。遠期目標：強化農產品冷鏈倉儲設施和智慧物流信息系統建設，在專業市場、農貿市場、交易中心周邊配套布局物資集散中心，同時探索期貨交割倉、融資監管倉等補缺倉儲布局。

二、政策措施

(一)給予國家級物流企業獎勵

對總部遷入我縣并在我縣納稅，承諾5年內不外遷，且被中國物流與采購聯合會綜合評估為5A、4A、3A級的物流企業(包括帶級別、新引進的物流企業)；我縣新升3A級(指被中國物流與采購聯合會綜合評估認定)以上的物流企業并承諾5年內不外遷的，按照5A、4A、3A級分別一次性獎勵100萬元、60萬元、40萬元。

(二)給予引進或上規模物流企業獎勵

1.在我縣新落戶的交通物流企業，年度內新增貨車50輛及以上、營業額1000萬元以上的規上企業，給予一次性扶持50萬元；年度內新增貨車50輛及以上、營業額2000萬元以上的規上企業，給予一次性扶持60萬元。

2.在我縣已落戶的交通物流企業從規模以下企業升級為規模以上企業，給予一次性扶持50萬元。

(三)鼓勵貨物運輸車輛在高速公路上通行

對我縣交通物流企業，且登記注冊地為清流縣的貨物運輸營運車輛,以清流縣高速公路互通口為起(終)點行駛，年度繳納省內高速公路通行費達50萬元以上，100萬元及以下的(經高速公路三明公司確認)，以上一年通行費為基數，對增量部分給予10%的補助。年度繳納省內高速公路通行費達100萬元以上的(經高速公路三明公司確認)，以上一年通行費為基數，對增量部分給予20%的補助。

(四)給予交通物流企業購置車輛獎勵

對我縣達到10輛(含)以上運輸車輛的物流企業購置運輸車輛給予以下獎勵(以年終車輛保有量為準)：

1.購置新車，并承諾5年內不外遷的獎勵政策：核定噸位10(含)噸以上15噸以下貨車的，每輛一次性獎勵3000元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵5000元。

2.購置本縣個體二手車，并承諾5年內不外遷的獎勵政策：車齡在1年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1500元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵2500元。車齡在1年以上3年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1000元，核定噸位15(含)噸位以上的每輛一次性獎勵2000元。車齡在3年以上5年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵500元，核定噸15(含)噸以上的每輛一次性獎勵1500元。

3.購買外縣二手車，并承諾5年內不外遷的獎勵政策：車齡在1年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵2000元，核定噸位15(含)噸以上的每輛一次性獎勵3000元。車齡在1年以上3年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵1500元，核定噸位15(含)噸位以上的每輛一次性獎勵2500元。車齡在3年以上5年以內且其核定噸位10(含)噸以上15噸以下的，每輛一次性獎勵800元，核定噸15(含)噸以上的每輛一次性獎勵2000元。

(五)鼓勵網絡貨運平臺發展

對在我縣注冊的網絡貨運平臺企業，年度開具專用發票達 1 億元以上的，可按不高于開票營業額的 4%給予扶持獎勵。對我縣貢獻特別大的網絡貨運平臺，可實行“一企一策”，所需扶持資金由縣財政承擔。

(六)加大對交通物流企業信貸支持

對在我縣登記注冊、具有獨立法人資格的交通物流企業(自有在我縣登記注冊的營運貨物運輸車輛50輛以上)，新購置總質量12噸及以上且登記注冊地為我縣的營運貨物運輸車輛，按每車同期貸款基準利率的30%進行貼息扶持，貼息額度按最終還清貸款實際期限據實計算，貼息期限最高不超過3年(違約罰息部分不計入貼息范圍)。

(七)給予生產企業物流運費補助

1.對我縣普通貨物生產型企業將運輸業務交由本地物流企業承運，在我縣結算并申報稅收的，本地承運部分年運輸費用達500萬元、1000萬元、1500萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的運費補助。

2.對我縣危險品貨物生產企業將運輸業務交由本地規上危貨運輸企業承運，在我縣結算并申報稅收的，本地承運部分年運輸費用達1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的運費補助。

(八)大力發展現代物流園區

1.實施基礎設施建設投資補助。在現代物流園區，對基礎設施建設投資達到3000萬元以上(不含土地款)，在項目建設期內完成投資并投入運行的，按照實際投資額的5%給予獎勵，不超過200萬元。

2.引導和鼓勵物流企業入園集聚發展。自入園年度起，按照“先交后補”方式給予房租補貼。辦公、倉儲、分揀處理等用房按實際租用面積計算(辦公用房面積不超過15%)，給予每月4元/平方米的租金補助，單個企業每年最高補助額度不超過15萬元，補助年限不超過2年。

3.鼓勵物流企業擴大倉儲面積獎勵。對物流企業新建(不含收購)倉儲面積達到1萬平方米以上2萬平方米以下(含1萬平方米)、2萬平方米以上4萬平方米以下(含2萬平方米)、4萬平方米以上(含4萬平方米)的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。

4.加大對物流企業資金和用地扶持。加大政府資金對物流業重點領域和薄弱環節的支持。屬于物流園區建設項目的，可享受我縣產業園區建設優惠政策。對在物流園區經營的企業，進一步加大在項目、資金和政策上的傾斜。加大用地扶持，對符合發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃的重點物流園區、物流中心、配送中心以及重點物流企業項目建設所需用地，優先合理安排年度用地計劃指標，按照產業項目用地需求執行用地出讓政策。出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定，土地使用權出讓底價按設定的出讓年限評估后確定。

(九)實施快遞行業向快遞園區集中

1.加快建設城區快遞集中園區。推動城區快遞行業向園區集中，城區快遞租用快遞集中園區縣屬廠房，租賃期5年以上的，實行“兩免兩減”，即前兩年免租金，后兩年租金減半。

2.支持縣級公共倉儲配送中心建設。縣域內快遞龍頭企業或第三方物流服務企業整合現有資源，通過建設標準廠房、利用閑置廠房、租用場地等方式建設的縣級公共倉儲配送中心，實際集中營運面積在5000平方米以上，年營業額2000萬元以上的，新上自動化分揀設備、消毒消殺等現代化設施，投入資金100萬元以上的，給予當年實際建設金額50%的補助，最高不超過50萬元。

3.支持快遞企業做大做強。在我縣落戶、納稅、入統，設立區域性中轉倉的快遞物流企業，年營業額達2000萬元以上的，給予獎勵10萬元；年營業額達5000萬元以上的，給予獎勵20萬元；年營業額達10000萬元以上的，給予獎勵50萬元。出口部分疊加享受有關獎勵政策，以海關數據為計算依據。

(十)加大國省道治超力度 

建立“政府主抓、部門聯動、屬地管理”的工作格局，堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的原則，保持治超工作高壓態勢，強化聯合執法，嚴格執行“一超四罰”，嚴厲打擊超限運輸行為，健全治超責任倒查和追究制度。同時，加快科技治超站點設施建設，2022 年全面完成我縣沙蕪、林畬兩處國省道公路智能感知監控點、縣平臺建設并投入使用，堵住國省干線治超漏洞。

三、附則

(一)財政獎勵資金必須用于物流企業降低運輸成本或擴大生產經營規模。

(二)對新引進的、建立我縣現代物流體系有重大示范帶動作用的國內知名第三方、第四方物流項目，可采取“一企一策”方式予以重點扶持。

(三)本意見有關獎勵金原則上按年度于次年 6月前組織兌現。符合獎勵政策的物流企業，在次年5月份內向縣交通運輸局提出書面申請，提交稅務部門提供的納稅證明材料、書面承諾函及業務清單，縣交通運輸局匯總報縣財政局審核。申報購車補助的企業持車輛行駛證及運管部門運輸證復印件（應攜帶原件核對）、書面承諾函向縣交通運輸局申報，獎勵金由縣交通運輸局根據申報情況進行匯總登記造冊，經縣財政局審核后撥付。

(四)凡生產廢棄物超標排放、“三合一”整改不達標、惡意欠薪、偷稅漏稅或者構成重大危險源的而未按要求評價登記的企業(單位)，不予享受任何獎勵扶持政策。

(五)企業(單位)弄虛作假騙取補助資金的，有關部門將按照國家有關法律法規規定，全額追回獎勵資金，并追究相關法律責任。

(六)新入駐我縣的物流企業未達到承諾年限外遷的，應退還所有獎勵。貨運物流企業新增貨車或回遷車輛未滿5年外遷的，在辦理外遷手續時應退還原獎勵資金。

(七)本文件自印發之日起執行，有效期兩年；由縣交通運輸局會同有關部門組織實施并負責解釋。