關于印發(fā)和順縣鼓勵網(wǎng)絡貨運平臺健康發(fā)展的扶持政策的通知

為深入貫徹黨的二十大精神，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，全面推進我縣網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運規(guī)〔2019〕12號）、《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南》等三個指南（交辦運函〔2019〕1391號）、《國家發(fā)展改革委等部門關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（發(fā)改高技〔2021〕1872號）、《山西省促進網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康發(fā)展工作方案》（晉政辦發(fā)〔2022〕6號）、《山西省財政廳關于進一步完善省對縣級財政、開發(fā)區(qū)財政獎補政策的通知》（晉財預〔2021〕24號）、《晉中市人民政府辦公室關于印發(fā)晉中市支持全市網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展若干措施的通知》(市政辦函[2021]3號)等文件精神，結合我縣實際，特制定以下支持政策:

一、適用范圍

在和順縣注冊落戶，依法取得網(wǎng)絡貨運經(jīng)營許可，并簽約入駐網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)園的網(wǎng)絡貨運企業(yè)或其分支機構(以下簡稱“網(wǎng)絡貨運企業(yè)”)。

二、支持措施

（一）加強招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持

1.開發(fā)區(qū)、縣有關部門要在招商引資中加強網(wǎng)絡貨運企業(yè)的引進，鼓勵在我縣設立企業(yè)總部或子公司。

2.交通運輸部門要支持、指導網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營申請企業(yè)，對照交通運輸部、國家稅務總局《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》和交通運輸部《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南》等完善各類前置條件，協(xié)調做好企業(yè)線上服務能力認定、平臺接入省級監(jiān)測系統(tǒng)和道路運輸經(jīng)營許可證件辦理等工作。

3.公安部門要支持、指導網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營申請企業(yè)做好企業(yè)平臺信息系統(tǒng)安全等級保護備案相關工作，為企業(yè)申辦網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營資格提供優(yōu)質便捷服務。

4.稅務部門要將網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營企業(yè)列為重點稅務服務對象，實行涉稅優(yōu)惠政策綠色通道，保證企業(yè)最大程度享受稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的列入納稅誠信貸；加強與省級稅務部門對接、匯報，支持我縣取得網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營資格的企業(yè)開展代開增值稅專用發(fā)票試點工作，提高道路貨運小規(guī)模納稅人使用增值稅專用發(fā)票的便利性和可操作性。

5.縣政府辦機關綜合保障中心(金融事務服務中心)牽頭，結合網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營實際、納稅等情況，協(xié)調金融機構為其提供信貸支持、財務顧問、資金結算等方面的服務。

6.縣成立工作推進領導小組，由縣工信局牽頭，縣能源局、工信局等部門配合，積極引導工礦和商貿(mào)流通企業(yè)進入網(wǎng)絡貨運產(chǎn)業(yè)園開展承運業(yè)務，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好配合工作。

（二）獎勵辦法

1.對網(wǎng)絡道路貨運經(jīng)營企業(yè)每半年交通運輸業(yè)務（煤炭運輸）營業(yè)收入達到500萬元（不含稅）以上的按一定比例給予獎勵扶持，用于擴大再生產(chǎn)(經(jīng)營)。具體獎勵標準為：省、市兩級獎補按省、市有關政策規(guī)定執(zhí)行，縣級做好配合落實。縣級獎補以該企業(yè)當年交通運輸業(yè)務（煤炭運輸）營業(yè)額為計算基數(shù)，2023年按照基數(shù)的2.475%比例給予獎勵（其中：業(yè)務企業(yè)占96%、運維企業(yè)占4%）；2024年、2025年按照基數(shù)的1.2375%比例給予獎勵（其中：業(yè)務企業(yè)占96%、運維企業(yè)占4%）。

2.省級、市級對我縣第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金，優(yōu)先用于支持網(wǎng)絡貨運行業(yè)發(fā)展。具體實施由縣財政局提出意見報縣政府同意后予以落實。

3.企業(yè)存在以下行為，不享受上述優(yōu)惠政策。

（1）委托不具備資質的實際承運人從事運輸;

（2）虛構交易、運輸、結算信息;

（3）不配合監(jiān)管部門調取查閱相關數(shù)據(jù)信息;

（4）未實時、準確上傳運單數(shù)據(jù);

（5）引起行業(yè)聚集、停運、群眾維權等群體性事件的;

（6）未依法針對運營的重要信息系統(tǒng)、平臺等重點網(wǎng)絡落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，開展定級、備案、整改和測評的;

(7)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的其它行為。

（三）獎勵申請程序

1.申請。每半年結束后15日內(年度結束30日內)，滿足條件的企業(yè)將獎補申請材料提交給縣國投公司。

2.審核。縣國投公司會同縣稅務部門對其進行審核認定，并報送開發(fā)區(qū)。

3.撥付。開發(fā)區(qū)、縣財政局按程序撥付資金。

4.支付。縣國投公司收到資金后按本措施規(guī)定的標準給予企業(yè)獎勵。

三、工作要求

（一）按照《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》（交運規(guī)〔2019〕12號），開展網(wǎng)絡貨運的企業(yè)須將網(wǎng)絡貨運經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至“山西省網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)”。

（二）開發(fā)區(qū)、財政、稅務、審計、交通、工信、能源、應急、交警、治超等相關部門繼續(xù)加強對網(wǎng)絡貨運企業(yè)的管理，重點是對企業(yè)經(jīng)營的合規(guī)性建設，堅決防止虛假數(shù)據(jù)，建立起聯(lián)動檢查、信息共享、問題糾治等機制。

（三）財政部門負責將獎補資金列入年度預算，并做好獎補資金的預算管理和績效管理。

（四）企業(yè)申報政策兌現(xiàn)應如實提供證明材料，并對材料的真實性、準確性、完整性、有效性負責，主動接受行業(yè)主管部門、財政部門、審計部門等部門的監(jiān)督檢查。

（五）本政策執(zhí)行期限為：2023年1月1日至2025年12月31日。執(zhí)行期間，若國家政策發(fā)生調整變化時，按最新政策執(zhí)行。

（六）本政策作為和順縣對現(xiàn)有已簽訂協(xié)議的有關網(wǎng)絡貨運企業(yè)獎補考核等事項進行指導調整的內部規(guī)范，依申請公開。

（七）對2023年1月1日之前已簽訂協(xié)議但未履行的部分按原協(xié)議執(zhí)行完畢。

（八）2021年8月18日制定的《和順縣鼓勵網(wǎng)絡貨運平臺發(fā)展的扶持政策》（和政辦發(fā)〔2021〕29號）廢止。