第十四師昆玉市加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（試行）原文

一、適用范圍

本政策適用于注冊(cè)登記、稅收征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在第十四師昆玉市行政區(qū)域內(nèi)，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和師市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依法履行簽約協(xié)議的招商引資項(xiàng)目或各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

二、政策定位

本政策堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦發(fā)展目標(biāo)再提升、發(fā)展導(dǎo)向再明確、發(fā)展措施再?gòu)?qiáng)化，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊要和短板問題，為師市高質(zhì)量發(fā)展政策體系的組成部分。

三、扶持政策

（一）交通物流業(yè)發(fā)展扶持政策

1.對(duì)首次升為規(guī)模以上的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等法人企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在師市轄區(qū)注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)，2022年后新晉升國(guó)家2A級(jí)物流法人企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)落戶。對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的平臺(tái)企業(yè)，將業(yè)務(wù)遷至師市并設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)且取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)資質(zhì)，連續(xù)2年內(nèi)每年貨運(yùn)量不低于200萬(wàn)噸的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)，第3年給予網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)企業(yè)一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

3.對(duì)首次升為規(guī)模以上的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的法人企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

4.穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行一年以上，首次納入限額（規(guī)模）以上統(tǒng)計(jì)的農(nóng)工專業(yè)合作社，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。納入限額（規(guī)模）以上統(tǒng)計(jì)且實(shí)現(xiàn)銷售額同比增長(zhǎng)10%及以上的農(nóng)工專業(yè)合作社，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

5.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)2024年1月1日后在師市投資建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、酒店、商業(yè)綜合體、汽車4S店、連鎖店、旅游景區(qū)、景點(diǎn)（包括但不限于露營(yíng)地、游樂園、研學(xué)基地、文創(chuàng)基地）等項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)），固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元（不含）、5000萬(wàn)元—1億元（不含）、1億元（含）以上的，分別按其竣工驗(yàn)收時(shí)固定資產(chǎn)投資實(shí)際入統(tǒng)總額的3%、4%、5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過800萬(wàn)元。

6.批零住餐單位升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）首次升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2024年1月1日后首次升為限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲的法人單位（個(gè)體工商戶），兵團(tuán)給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，師市配套獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。師市配套資金分3年落實(shí)到位，第一年給予40%，第二年、第三年銷售額（營(yíng)業(yè)額）增速須保持在3%（含）以上分別給予30%。

（2）在庫(kù)批零住餐單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在庫(kù)的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶年度銷售額（營(yíng)業(yè)額）增速在3%（含）~10%、10%（含）~20%、20%（含）及以上，分別一次性給予4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.支持開展惠民消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。每年安排100?300萬(wàn)元用于支持通過發(fā)放餐飲類、家電類、汽車類、商超零售類、加油類、文體類、住宿類等惠民消費(fèi)券（電子券、紙質(zhì)券），組織開展“汽車消費(fèi)節(jié)”“家電消費(fèi)節(jié)”“年貨節(jié)”“美食節(jié)”“特色產(chǎn)品展銷”“網(wǎng)紅帶貨”“直播大賽”等形式多樣、內(nèi)容豐富的促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，全面激活師市消費(fèi)市場(chǎng)，提升消費(fèi)吸引力，不斷滿足居民多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求。

（五）文化旅游業(yè)發(fā)展扶持政策

8.投資新建等級(jí)民宿政策。對(duì)在師市投資新建等級(jí)民宿的企業(yè)或個(gè)人，達(dá)到《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（GB/T 41648-2022）規(guī)定丙級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)等級(jí)民宿給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)開業(yè)滿一年，新創(chuàng)建命名的甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿，兵團(tuán)分別獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，師市配套獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

9.對(duì)新創(chuàng)建命名的國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)旅游景區(qū)，兵團(tuán)分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、50萬(wàn)元，師市配套獎(jiǎng)勵(lì)250萬(wàn)元、100萬(wàn)元、25萬(wàn)元。

10.對(duì)新創(chuàng)建命名的五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)農(nóng)家樂，兵團(tuán)分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元，師市配套獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。

11.參加文創(chuàng)產(chǎn)品或旅游商品大賽評(píng)選活動(dòng)，獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，按照商品獲獎(jiǎng)名次分別給予企業(yè)或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；獲評(píng)自治區(qū)和兵團(tuán)級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

（六）康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

12.設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。對(duì)師市采取“公建民營(yíng)”方式，通過公開招募引進(jìn)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，憑發(fā)票給予有資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)新購(gòu)買設(shè)備總額20%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過500萬(wàn)元。

（七）其他服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策

13.支持托育服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（1）師市公立幼兒園開辦托班的，按照實(shí)際入托嬰幼兒人數(shù)給予2800元/人/年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

（2）對(duì)于開辦普惠性托育服務(wù)，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門備案通過的托育機(jī)構(gòu)，且上一年度考核合格的，按照實(shí)際入托人數(shù)給予230元/人/月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

14.對(duì)首次升規(guī)入統(tǒng)的租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)及執(zhí)行會(huì)計(jì)制度的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、衛(wèi)生、教育以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)和其他房地產(chǎn)、社會(huì)工作行業(yè)等給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）金融扶持政策

15.為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)師市實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決師市企業(yè)因“轉(zhuǎn)貸”短期資金需求，有效防止師市企業(yè)資金鏈斷裂，師市向師市國(guó)有企業(yè)安排紓困資金2000萬(wàn)元。通過“政銀企”三方聯(lián)動(dòng)，按照“政府引導(dǎo)、銀行牽頭、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，對(duì)于符合貸款準(zhǔn)入條件的企業(yè)，提供第十四師昆玉市紓困資金（循環(huán)貸款）。

16.發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，用于支持服務(wù)業(yè)貸款的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率超過1%的，按擔(dān)保額的1%給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；擔(dān)保費(fèi)率未超過1%的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼以擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)收取憑證為準(zhǔn)，無法提供相關(guān)資料的不予補(bǔ)貼。

四、相關(guān)要求

（一）國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)另有政策規(guī)定的，遵從其規(guī)定；如遇國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)重大政策調(diào)整的，遵從其規(guī)定，已獲得國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)和師市其他資金扶持的，原則上不重復(fù)享受扶持。

（二）本辦法所指投資額均不包含土地價(jià)款。

（三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，對(duì)已落戶項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生嚴(yán)重違法行為，受到有關(guān)部門處罰的、嚴(yán)重失信受到聯(lián)合懲戒的、構(gòu)成犯罪被依法追究刑事責(zé)任的，取消企業(yè)享受扶持政策資格。

（四）享受扶持的新入庫(kù)限上單位，自入庫(kù)之日起三年內(nèi)不得自行退庫(kù)。

（五）相關(guān)審批部門要著力優(yōu)化審批流程，提高審批時(shí)效，原則上審批時(shí)間不得超過5個(gè)工作日。

五、附則

（一）本扶持政策由師市商務(wù)局牽頭，由交通運(yùn)輸局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣旅局、衛(wèi)健委、財(cái)政局（金融辦）等部門負(fù)責(zé)解釋。

（二）本扶持政策所需資金由師市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年年底核實(shí)情況列入下一年度師市本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

（三）本扶持政策根據(jù)執(zhí)行情況，適時(shí)修訂完善。

（四）本扶持政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定至2026年12月31日。