【物流分析 】 為什么煤炭去產能效果超過預期？

      扭轉行業困難局面超預期。2017年在煤炭行業總體態勢好轉的背后，其盈利狀況也備受關注。根據中經煤炭產業景氣指數的監測，二季度煤炭行業利潤總額795.4億元，同比增長近17倍；煤炭價格同比上漲37.2%，而且煤炭行業價格漲幅比上季度回落2.4個百分點。由于發電量和鋼鐵產量的增加，加之基數效應的影響，原煤產量自2015年一季度首次出現同比增長，增速達到8.0%。一系列數據表明，當前我國煤炭產業已經擺脫過去幾年深陷“隆冬季”的疲軟態勢和艱難處境，運行狀況正在明顯好轉。 

      煤炭企業效益超預期。今年前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額為1234億元，與上年同期的34億元相比，大漲了36.29倍。煤炭企業業績向好與煤炭價格上漲有著直接關系，同時也是國家供給側結構性改革和煤炭行業去產能政策的效果顯現。

　　職工安置效果超預期。隨著行業效益的明顯好轉，企業吸納就業能力顯著增強，隱性失業大幅減少，職工欠薪欠保情況正得到陸續解決。

　　產業結構改善超預期。國家有關部門積極引導小煤礦關閉退出。同時，長遠來看，通過統籌推進去產能、結構調整、轉型升級、優化布局等工作，可進一步減少無效供給，持續擴大有效供給，提高煤炭供應的穩定性和可靠性。

　　兼并重組超出預期。煤炭企業兼并重組正在積極推進，中央企業涉煤板塊資源開發進一步優化。

　　市場秩序規范超過預期。2016年，通過深入開展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動，煤炭市場秩序得到有力規范。

　　隨著去產能工作的推進，市場供需正在改善，不僅促進了行業企業效益回升，促進相關行業提質增效，也凝聚了全社會推進供給側結構性改革的共識與信心。 

       去產能是供給側結構性改革的重要任務。煤炭去產能一年多來的實踐和取得的成效，充分說明黨中央、國務院關于供給側結構性改革的決策部署富有遠見卓識，把職工安置放在第一位，少讓社會付出代價。

　　一方面，經過去年的探索和實踐，各利益相關方已達成更為廣泛的共識，政府出臺的政策舉措更加完善，責任壓力的傳導更到位，推進去產能工作的方式方法更成熟。另一方面，去年的實踐充分證明，去產能工作的持續推進，可以在短期內幫助鋼鐵和煤炭這兩個行業重塑市場供需關系，幫助企業緩解經營壓力，實現效益好轉。去產能并非“一陣風”的間歇性政策，而是持續的宏觀調控政策。作為煤炭去產能的配套任務，職工安置、獎補資金等政策正有條不紊地落實。

　　最重要的是，國家相關部門在去產能過程中還探索了中長期合同、增減掛鉤、減量置換、指標交易、最低庫存和最高庫存、防范價格異常波動等制度。

　　在做好煤炭去產能減法的同時，也要做好加法，即加快優質產能發展。國家發展改革委經濟運行局有關負責人就表示，當前去產能要做好減法，把握癥結、用力得當，突出定向、精準、有度，淘汰資源枯竭和安全生產等方面不達標煤礦。同時，通過減量置換發展優質產能，實現煤炭產能有序銜接。

       目前，煤炭作為我國主體能源的地位作用短期內不會改變，我國煤為基礎、多元發展的能源方針也不會改變，所以煤炭去產能工作也不會是一個短期的工作。一方面要堅持以煤炭智能化開采為引領，推動煤炭產業技術升級；另一方面，要堅持以煤炭清潔高效利用為引領，推動煤炭產品與產業升級，提升行業發展質量和效益。