《管理辦法》這一征求意見的出現(xiàn)，在物流行業(yè)引起不小的反響。很多業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了疑問：交通部要將無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向“貨運(yùn)版滴滴”發(fā)展了？
2019年4月1日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》），開始向社會(huì)公開征求意見。
從發(fā)布的通知可以看到無車承運(yùn)人，意見反饋截至?xí)r間為：2019年5月1日止；而文件的實(shí)施則到2019年7月1日。
那“無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”和“無車承運(yùn)人”究竟有什么關(guān)聯(lián)？真的要做成“貨運(yùn)版滴滴”嗎？對(duì)整個(gè)物流行業(yè)發(fā)展又有何影響？
“無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”是“貨運(yùn)版滴滴”嗎
“無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”到底是什么？直白點(diǎn)說，就是之前交通部一直推行的“無車承運(yùn)人”。這一點(diǎn)，從交通部給出的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者的定義就可以窺探一二。
大家都知道，截止到2018年，無車承運(yùn)人發(fā)展已經(jīng)有3年了。對(duì)于下一步關(guān)于無車承運(yùn)人的具體走向，在今年的兩會(huì)上交通部也表示已經(jīng)成立專門部門來研究。
而早在通知下來之前，筆者走訪的物流企業(yè)老板也間接表示：無車承運(yùn)人將要發(fā)展為“貨運(yùn)版滴滴”。
成為“無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”平臺(tái)有什么要求
大家可以看到，申請(qǐng)成為“無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸”平臺(tái)的好處。但是，交通部對(duì)此也提出了諸多要求。
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。
2、從事無車承運(yùn)人網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營且需要申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，可申領(lǐng)；除此之外，還要取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或備案證明，并具備其他相關(guān)線上服務(wù)能力。
3、平臺(tái)要以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同、承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任。
4、不得指使或者強(qiáng)令要求實(shí)際承運(yùn)人超載、超限運(yùn)輸。
5、應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)進(jìn)行審查。
6、不得承運(yùn)危險(xiǎn)貨物（符合豁免要求的除外）。
7、應(yīng)接入省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
8、應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴及時(shí)處理。
9、應(yīng)當(dāng)采取承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、保證金、保函等措施。
10、應(yīng)當(dāng)記錄實(shí)際承運(yùn)人、托運(yùn)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布的信息內(nèi)容。
11、應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定。
12、應(yīng)當(dāng)記錄實(shí)際承運(yùn)人、托運(yùn)人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布的信息內(nèi)容。
總結(jié)
近年來，我國物流總費(fèi)用占GDP的比重雖然持續(xù)下降，在2012年到2017年實(shí)現(xiàn)了五連降，從18%下降到14.6%。但與歐美發(fā)達(dá)國家相比，仍相對(duì)偏高。
此次，交通部推行“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”一是為了對(duì)全國貨運(yùn)做到“有效監(jiān)管”，最大的目的還是為了促進(jìn)物流資源集約整合、高效利用，給物流行業(yè)“降本增效”。
未來，“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”會(huì)不會(huì)像物流業(yè)人士說的那樣成為“貨運(yùn)版滴滴”還是向著怎樣的方向發(fā)展，我們也拭目以待！
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