無車承運人是以托運人和承運人簽訂運輸合同的道路貨運經(jīng)營者，承擔承運人的責任和義務(wù)，委托實際承運人完成運輸任務(wù)。無車承運人具有資源整合能力強、品牌效應(yīng)廣、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯的特點。利用互聯(lián)網(wǎng)手段和組織模式創(chuàng)新，有效地促進了貨運市場資源的集約整合和行業(yè)規(guī)范的發(fā)展。
最近，交通運輸部辦公廳發(fā)布了“關(guān)于深入無車承運人試點工作的通知”（簡稱“通知”），明確推動了無車承運人標準化的發(fā)展。通過多種措施確保試點工作的有效性。
《通知》建議進一步完善監(jiān)測平臺綜合信息服務(wù)功能，定期開展試點監(jiān)測評估。
《通知》明確，各省級交通運輸主管部門要加強與省級國稅部門的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮貨車司機分散經(jīng)營、獨立經(jīng)營的特點，并對創(chuàng)新稅收征管理念和模式進行了優(yōu)化。促進實施無車承運人增值稅抵扣范圍、異地個體運輸戶代開增值稅專用發(fā)票、試點企業(yè)代表個體運輸戶開具增值稅專用發(fā)票等稅收政策。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)支持試點企業(yè)在城市配送、農(nóng)村物流、冷鏈物流等方面推廣無車承運物流模式，鼓勵探索多式聯(lián)運和甩掛運輸?shù)?a>無車承運人模式等的運輸方式整合和應(yīng)用。
在貨源組織、線路整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等方面，鼓勵試點企業(yè)加強合作、資源共享、共贏發(fā)展。
根據(jù)《通知》，各省交通運輸主管部門將督促試點企業(yè)加強交通安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴格審查實際承運人資質(zhì)，督促試點企業(yè)加強對交通運輸?shù)膭討B(tài)監(jiān)控。通過動態(tài)評估，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
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