“網絡貨運”符合數字時代的要求,做到以票控稅、數字控稅

來源：好伙伴　　　　　　發布時間：2021-03-24 17:19:51

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2020年4月初，交通運輸部發布了《網絡平臺道路貨物運輸經營管理辦法(征求意見稿)》，其中，“網絡貨運”替代了原來“無車承運”的說法。對于這一變化，朱光輝認為，“‘無車承運’的更名反映了當今數字時代的要求，更強調了科學技術的進步，通過大數據、邊緣計算等形式，更加突出了網絡貨運的時代特征和科學性。”

在過去很長一段時間里，很多物流企業認為，只要申請牌照就可以從事無車承運業務，但網絡貨運有個很重要的表現特征就是“線上化”。傳統物流企業因為不想做過多的投入，往往不具備商流、物流、信息流、資金流等線上運營能力，更不具備在途監管、電子回單、電子合同、在線發票等一系列的線上化場景。無車承運不應只是開運輸發票這么簡單，而應在承運過程中實現交易管理智能化、運輸流程場景化以及稅務鏈條合規化，通過平臺集聚效應提高物流行業運行效率、降低成本。

不可否認，交通運輸業中的稅務體系是比較復雜的。從行業形態來講，運輸業就如一個“移動的工廠”“移動的生產單位”，是一種“生意”，而生意背后就意味著要有“納稅”行為。

在國家稅務總局、交通運輸部先后發布《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》、《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》等指導政策中，明確了網絡運貨平臺的開票資格、稅務抵扣等細則，在現有政策下，網絡貨運平臺為貨主開具9%增值稅專用發票。解決了貨主發貨時取得增專發票難的問題，這實際上是將貨主端的稅務問題轉移到了網絡貨運企業。

國家提出網絡貨運應解決物流行業中最重要的兩大問題：一是通過集約化管理，管控運輸工具的安全生產，同時提高車輛運輸效率；二是解決多年來實際承運人（個體司機）不納稅、不開發票，貨主拿不到票的問題。營改增后，物流業已進入“以票控稅、數字控稅”的新階段。在網絡貨運平臺中的抵扣鏈條里，企業都要憑發票抵扣。而“數字控稅”則是因為電子發票已經產生，電子化可以有效控制稅務風險，發票造假變成不可能。

數據成為生產要素的一個重要前提是，這些數據是不是具備生產性，能不能產生生產力，從某種意義來說，數據分為兩層含義:

一是直接具備生產性的數據，首先，數據是客觀存在的，利用數據之間的關系保證平臺功能的真實性和規范性，將物流各節點的信息實現數據化嵌入到平臺運營中，可以利用數據對平臺的規范性劃好邊界，通過觸發某些節點就能夠掌握信息的真實性以及運輸和數據的安全。

二是促使某些數據能夠具備生產性的輔助數據，業務數據的真實性和規范性也同樣如此，諸如物流運輸過程中的在途監控、路線選擇等等，實際上這背后都有數據作為支撐，這兩者都可以成為生產要素。數字能力是網絡貨運平臺的一個關鍵因素，而此次數據納入生產要素，顯然對網絡貨運平臺的發展具有重要意義。