網絡貨運是實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略、發(fā)展綜合交通運輸體系的重要支撐

多式聯(lián)運：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程統(tǒng)稱為復合運輸，我國習慣上稱之為多式聯(lián)運，網絡貨運對其有什么影響呢。
 

2018年起，為實現(xiàn)調整運輸結構的目標，交通運輸部門將在京津冀及周邊地區(qū)、長三角和汾渭平原三大重點區(qū)域實施“公轉鐵”和“公轉水”行動方案。在全國范圍實施鐵路運能提升行動、水運系統(tǒng)升級行動、公路貨運治理行動、多式聯(lián)運提速行動、城市綠色配送行動、信息資源整合行動六大行動。以標本兼治、統(tǒng)籌推進的方式，調整運輸結構。

近日，在福州市召開的2021（第十三屆）中國物流與供應鏈信息化大會上，來自各個企業(yè)的高管和專家分享了對多式聯(lián)運平臺如何發(fā)展的看法。多個觀點認為，多式聯(lián)運對物流行業(yè)的降本增效，無疑會起到積極地推動作用，但當下發(fā)展多式聯(lián)運網絡平臺還需打出“組合拳”。

利好政策不斷出臺

交通運輸部部長李小鵬曾多次強調，要充分發(fā)揮鐵路和水路的比較優(yōu)勢，持續(xù)提升鐵路運輸服務水平，進一步優(yōu)化水路運輸組織，加快形成合理比較關系……要深挖運輸結構調整的市場潛能。繼續(xù)深挖鐵路貨運增量潛能，全面提升多式聯(lián)運的服務水平。

今年1月，交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關于服務構建新發(fā)展格局的指導意見》，其中指出以多式聯(lián)運為重點，以基礎設施立體互聯(lián)為基礎，努力推動形成“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”的運輸局面，發(fā)展綠色運輸，推進大宗貨物及中長途貨物“公轉鐵”“公轉水”，優(yōu)化運輸結構取得更大進展。深化多式聯(lián)運示范工程，推廣多式聯(lián)運運單，推動多式聯(lián)運“一單制”。

2020年8月，交通運輸部發(fā)布了《交通運輸部關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，其中提出引導建設綠色智慧貨運樞紐（物流園區(qū)）多式聯(lián)運等設施，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務，推進樞紐間資源共享共用。

2019年9月，國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》，提出打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。優(yōu)化運輸結構，加快推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉鐵”重點項目建設，推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移。推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運標準和規(guī)則。

多式聯(lián)運特點

第一，根據多式聯(lián)運的合同進行操作，運輸全程中至少使用兩種運輸方式，而且是不同方式的連續(xù)運輸。

第二，多式聯(lián)運的貨物主要集裝箱貨物，具有集裝箱運輸?shù)奶攸c。

第三，多式聯(lián)運是一票到底，實行單一運費率的運輸。發(fā)貨人只要訂立一份合同一次付費，一次保險，通過一張單證即可完成全程運輸。

第四，多式聯(lián)運是不同方式的綜合組織，全程運輸均是由多式聯(lián)運經營人組織完成的。無論涉及幾種運輸方式，分為幾個運輸區(qū)段，由多式聯(lián)運經營人對貨運全程負責。

多式聯(lián)運難點頻現(xiàn)

交通運輸部數(shù)據顯示，2020年，前三批70個多式聯(lián)運示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運量約480萬標箱。全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量687萬標箱，同比增長29.6%。

目前多式聯(lián)運面臨的問題主要有四方面。一是標準規(guī)范較少。多式聯(lián)運運輸方式多、涉及主體多，業(yè)務協(xié)同規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化管理的難度不斷提升。

二是多式聯(lián)運生產作業(yè)主要依靠人工協(xié)同、效率低下且出錯率高。各種運輸方式間銜接水平和銜接效率仍然不高，鐵路、公路、海運銜接復雜，導致通道資源集約利用效率不高。

三是綜合服務水平有待提升。大部分物流企業(yè)規(guī)模小、運輸組織化弱、貨物跟蹤難、服務鏈條長、服務標準低。

四是數(shù)字化程度低。數(shù)據孤島，資源分散，數(shù)據鏈被隔離，數(shù)據標準不統(tǒng)一，難以整合共享；數(shù)據鏈長，類型復雜，涉及主體多，數(shù)據源頭多；數(shù)據不透明，及時性低，準確性、全面性差；獲取成本高，決策力低下，信息化水平有限，沒有可靠的數(shù)據分析和解決方案，難以形成“數(shù)據驅動”的組織。

多式聯(lián)運平臺建設

第一，促進生產要素深度融合，協(xié)同發(fā)展。通過“水水聯(lián)運”“海鐵聯(lián)運”等方式將貨物引流。

第二，加強基礎設施投資建設、優(yōu)化升級。一是完善多式聯(lián)運樞紐內部和外部物流配套設施，重點補齊多式聯(lián)運設施短板，構建以港口為核心的物流樞紐集疏運體系，解決貫通鐵路“進港最后一公里”問題。二是強化港區(qū)和陸路樞紐的無縫銜接，通過快速貨運通道，建設多式聯(lián)運信息系統(tǒng)，打造“國際運輸——區(qū)域集散——配送”的一體化服務體系。三是加快多式聯(lián)運設施設備的改造與技術升級。

第三，推動信息平臺對接共享，提升效率。為提高多式聯(lián)運轉運效率，實現(xiàn)多種運輸方式之間的無縫銜接，提高多式聯(lián)運輻射能力和服務水平，打造具備涉及多式聯(lián)運服務的在線訂艙、在線排載、EIR申請、在線申報、鐵路計劃、貨物跟蹤查詢等功能模塊的多式聯(lián)運服務平臺，通過統(tǒng)一的門戶將貨運委托信息與物流鏈相關的服務通過平臺有機銜接起來，通過與內陸港、內支線碼頭、陸路運輸企業(yè)、鐵路企業(yè)、單一窗口等的對接，實現(xiàn)多式聯(lián)運信息的交換與共享與貨物運輸全過程、各環(huán)節(jié)的跟蹤。

第四，搭建物流干線大通道。大力構建國際、國內物流大通道，形成陸海、內外聯(lián)動、雙向互濟的物流服務網絡。深化兩岸“海空”銜接，鞏固發(fā)展客滾運輸；陸向通道：通過多式聯(lián)運有效聯(lián)結中西部地區(qū)，以陸地港、港口航線，中歐班列建設為載體，貫通中西部地區(qū)經福建至臺灣、東南亞、日韓、美洲的物流通道；海向通道：以“絲路海運”為紐帶，通過“兩港一航”搭建港口間運輸及貿易通道，加密內貿精品航線，促進“海絲”與“陸絲”的無縫對接。

第五，加快構建聯(lián)運樞紐立體化服務體系。集聚內陸地區(qū)和周邊省份貨源，推進與“陸地港”的協(xié)作，運用國際陸港保稅物流、國際快件、跨境電商、國際郵件五大功能平臺。

總結：大力發(fā)展多式聯(lián)運，是實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略、發(fā)展綜合交通運輸體系的重要支撐，網絡貨運是推進運輸結構調整、促進物流業(yè)降本增效的重要舉措，是引領國際物流通道建設、推動國際貿易便利化的基礎工程。