河南省交通廳關于網絡貨運平臺線上服務能力認定辦理工作流程的通知

河南省交通廳關于網絡貨運平臺線上服務能力認定辦理工作流程通知如下：

一、受理與上報

縣級交通運輸主管部門按照三個《指南》和《河南省網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則（暫行）》（豫交規〔2019〕2號）受理、審查申領網絡貨運道路運輸經營許可證的線上服務能力材料，有關證明復印件應核對原件，審查合格后上報市級交通運輸主管部門。市級交通運輸主管部門深入了解企業情況，對材料的完整性、真實性開展核查，并將相關核查結果上報省運輸事業發展中心。

網絡貨運平臺和面向實際承運人的移動互聯網應用程序（APP）的信息內容和服務功能格式參考附件1-1，配合監管部門依法調取查詢數據的承諾書格式參考附件1-2（附件1-1、1-2僅作參考）。

二、省級部門初審

省交通運輸廳組織專門人員對申請企業開展評審，通過材料評審、現場技術演示、專家評分等，最終出具評審意見。評審人員組成包括運輸管理、計算機、稅務等類型。評審內容主要包括平臺功能評價和綜合管理能力評定。評審總分為100分。

平臺功能評價。對照三個《指南》要求，對申請材料及實際平臺進行符合性審查，對網絡貨運平臺功能進行評價。對平臺功能不符合要求的企業，實行一票否決制。

綜合管理能力評價。對申請人的貨源基礎、運力整合能力、服務能力、管理水平和抗風險能力等進行總體評價。

三、系統對接測試

根據專家評審意見，省運輸事業發展中心和省交通通信中心對初審合格的網絡貨運平臺進行對接測試，提出審核意見。

四、省級審核

根據專家評審意見和系統對接情況，經廳內研究，作出認定或不予認定的決定。對審核具備線上服務能力的，研究通過后5個工作日內在省交通運輸廳網站公布。各縣（區）交通運輸主管部門收到公布網絡貨運平臺線上服務能力認定合格企業名單的通知后按規定開展許可工作，同時將許可企業信息抄送同級稅務部門。

對本意見印發前已受理的申請，相關申請人提出補充申請材料的、企業獲得網絡貨運資質后運營過程中更換平臺的按照本通知要求辦理。

 附件：

1-1.網絡貨運平臺和面向實際承運人的移動互網應用程序（APP）的信息內容和服務功能介紹材料

1-2.配合監管部門依法調取查詢數據的承諾書

附件

1-1 網絡貨運平臺和面向實際承運人的移動互聯網應用程序（APP）的信息內容和服務功能介紹材料

（參考模板）

一、企業概況

（一）基本情況

闡述企業成立時間、地點、注冊資本、服務對象及覆蓋范圍，股權結構、員工數量等。

（二）組織架構情況

一是闡述企業組織架構及部門分工；

二是闡述平臺技術研發或維護部門架構，技術人員占比情況、技術能力與社保繳納情況等。

（三）平臺基本情況

一是闡述網絡貨運平臺（網站、移動客戶端或業務系統）上線時間，已有的注冊司機、車輛數量情況，計劃推廣手段；

二是闡述服務器設置在中國內地的情況說明，包括擬從事網絡貨運業務的服務器的采購或者租賃協議，服務器托管協議或互聯網接入協議，服務器機房地址、接入地址、IP地址、用途分工等情況說明；

三是闡述平臺軟硬件及最大處理能力、數據庫最大存儲能力情況；

二、功能情況

所有功能情況需平臺和實際承運人APP截圖佐證。

（一）信息發布功能情況說明

1.托運人信息注冊及其真實、有效的審核與管理功能。

2.實際承運人信息注冊及其真實、有效的審核與管理功能。

3.貨源信息及其真實、有效的審核與管理功能，包括但不限于信息發布、篩選、修改、推送、撤回等功能。

4.車源信息及其真實、有效的審核與管理功能，包括但不限于信息發布、篩選、修改、推送、撤回等功能。

（二）線上交易功能情況說明

1.與托運人簽訂的運輸合同模板。

2.與實際承運人簽訂運輸合同模板。

3.線上生成的電子運單模板。

4.在線組織運力，進行貨源、運力資源有效整合、實現信息精準配置，生成電子運單的功能。

（三）全程監控功能情況說明

1.網絡貨運平臺用于動態監控的功能說明，委托第三方的應提供委托協議；

2.對運輸地點、軌跡、狀態進行動態監控，記錄含有時間和地理位置信息的實時行駛軌跡數據的情況說明；

3.網絡貨運平臺具備對裝貨、卸貨、結算等進行有效管控的功能和物流信息全流程記錄、存儲、分析能力的情況說明；

4.實時展示實際承運駕駛員、車輛運輸軌跡的情況說明；

5.網絡貨運平臺對實際承運人相關資格證件到期預警提示、違規行為報警等功能的情況說明；

6.確保線上提供服務的車輛和駕駛員與線下實際提供服務的車輛和駕駛員一致的情況說明；

7.從事零擔貨物運輸的網絡貨運平臺對托運人身份查驗登記、督促實際承運人對貨物進行安全檢查或開封驗視的情況說明。

（四）金融支付功能情況說明

1.網絡貨運平臺核銷對賬、交易明細查詢、生成資金流水單、上傳資金流水單等功能的情況說明；

2.提供網絡貨運經營者與提供支付結算服務的銀行或者非銀行支付機構合作業務模式的詳細描述，包括企業與銀行或者非銀行支付機構簽訂的協議文本，企業是否具有第三方資金監管材料、是否設立資金池、是否為用戶開立支付賬戶等情況說明；

3.介紹網絡貨運經營者投保措施情況介紹。

（五）咨詢投訴功能情況說明

1.闡述平臺咨詢、舉報投訴、結果反饋等功能；

2.網絡貨運平臺投訴舉報制度及解決機制的情況說明，包含但不限于工作制度、責任機構和責任人及聯系方式、投訴渠道與響應時間等；

3.介紹平臺的賠付機制與司機權益保護等情況；

4.舉報、投訴處理相關信息的匯總分析，在網絡平臺公示投訴處理滿意率情況介紹。

（六）在線評價功能情況說明

1.網絡貨運平臺對托運、實際承運人的信用評價內容、評價方式等功能的情況說明，網絡平臺對評價結果的公示方式；

2.網絡貨運經營者保證不應用網絡貨運平臺發布有害信息，不為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利的承諾書。

3．網絡貨運平臺根據信用評價結果建立實際承運人退出機制的情況。

（七）查詢統計功能情況說明

網絡貨運平臺信息查詢功能的情況說明，包括但不限于運單、資金流水、運輸軌跡、信用記錄、投訴處理等信息分類分戶以及數據統計分析功能說明。

（八）數據調取功能情況說明

闡述平臺配合依法查詢、調取相關數據信息的功能設計、工作制度和責任機構、責任人以及聯系方式等。

三、企業未來發展規劃及其他需要說明的事項

四、企業營業執照、統一社會信用代碼（組織機構代碼證）、稅務登記證（“三證合一”的僅提供營業執照）和法定代表人身份證復印件

五、其他補充說明材料

如企業近兩年財務審計報告、稅務部門出具的稅收情況材料、企業社保情況、社會榮譽與相關資質材料復印件、投保網絡平臺道路貨物運輸承運人責任險、安全生產責任險等保障托運人合法權益的相關材料。

附件

1-2配合監管部門依法調取查詢數據承諾書（參考模板）

按照《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》《河南省網絡平臺道路貨物運輸經營管理實施細則》的要求，我公司（企業名稱）鄭重承諾：

1.確保平臺運行安全穩定、功能完備，平臺至少具備信息發布、線上交易、全程監控、金融支付、咨詢投訴、在線評價、查詢統計、數據調取等8項服務功能，具體功能符合交通運輸部三個《指南》的要求。

2.確保具備省級網絡貨運平臺接入能力，并將通過平臺開展的網絡貨運數據全部實時上傳到河南省網絡貨運信息監測系統平臺，正式上傳數據平臺與測試平臺一致，所有數據真實有效、內容完整。

3.全力配合監管部門提供企業平臺的運單、資金流水、運輸軌跡、服務評價、投訴處理等數據，以及信息的分類分戶查詢和數據統計分析。

4.建立確保平臺運行安全穩定及配合監管部門調取數據的工作制度、明確責任機構和責任人及聯系方式，保證監管部門調取數據及時、真實、有效。

5.認真履行企業社會責任，確保平臺持續運行，制訂合法合理的平臺運營規則，依法保障好平臺員工合法權益及車輛運營合法收益，確保不因修改平臺運營規則損害員工或車輛收益引發群體性事件。

6.確保企業及平合各項經營條件持續符合規定，監管部門發現我公司或平臺部分經營條件不再符合規定的，我司愿無條件接受撤銷線上服務能力認定結果等處置。

7.保證不應用網絡貨運平臺發布有害信息，不為企業、個人及其他團體組織發布有害信息提供便利。

......（可自行補充）

企業法人名稱（蓋章）

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